川普訪華2026｜時隔9年重返北京 川習會6大議題定調中美未來十年

【觀view 國際觀察】美國總統川普將於2026年5月13日至15日對中國進行為期三天的國事訪問，這是繼2017年11月之後，時隔近九年首位現任美國總統踏足中國土地，也是川普第二任期內首次訪華。中國外交部11日上午正式官宣行程，較白宮此前公布的「兩天一夜」多出整整一天。訪問期間，川普將與中國國家主席習近平就關稅與貿易、台灣問題、人工智能與晶片管制、稀土供應、伊朗戰爭斡旋等五大核心議題展開深度博弈。隨行的還有第一夫人梅拉尼婭、總統之子艾瑞克及波音、英偉達、蘋果、埃克森美孚、萬事達等美國頂級企業CEO代表團。觀察人士普遍認為，這場被BBC稱為「多年來最具影響力的會面之一」的峰會，雖難有突破性成果，但極可能為未來十年中美關係定下基調。

行程確認一波三折 中方加碼一天彰顯規格

2026年5月11日上午，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上正式宣布：應中華人民共和國主席習近平邀請，美利堅合眾國總統唐納德·川普將於5月13日至15日對中國進行為期三天的國事訪問。這是繼2017年11月川普首次訪華之後，時隔近九年再度作為美國總統踏上中國土地，也是拜登執政四年期間從未實現的中美元首互訪，意義重大。

值得關注的是，中方公布的行程比白宮此前所吹風的「5月14日至15日兩天一夜」整整多出一天，川普將在北京多停留一晚。這一變化被外界解讀為中方有意提升此次訪問的規格與成果。第一夫人梅拉尼婭·川普將隨同出訪，川普之子艾瑞克及其妻子拉拉也將以「個人身份」隨行，路透社此前指出，由於川普家族企業的財務與商業事務由艾瑞克及其他家族成員打理，此安排可能引發利益衝突的質疑。

根據白宮首席副新聞秘書安娜·凱利（Anna Kelly）公布的細節，川普將於5月13日週三晚間抵達北京首都國際機場。14日週四上午舉行歡迎儀式，隨後與習近平舉行雙邊會談；下午雙方共同參觀天壇——這座明清兩朝皇帝祈穀祈雨的皇家祭祀建築群；晚間則出席國宴。15日週五，兩國元首將舉行雙邊茶敘和工作午餐，之後川普離京。整個訪問將以盛大儀式呈現，據BBC報導，天安門廣場附近的安保已連日加強，社交媒體上甚至傳出可能會有特殊閱兵或大型編排活動的傳聞。

訪問背景：從延期到成行的曲折

此次訪問的促成，源自於2025年10月30日川習在韓國釜山金海國際機場的會晤。那是川普第二任期內與習近平的首次面對面會晤，會上川普宣布計劃於次年4月訪華，並邀請習近平於適當時機訪美。原定訪問安排在2026年4月第一週，但因2026年伊朗戰爭爆發而推遲。3月25日白宮宣布訪問改至5月14日至15日，最終在中方確認下擴展為三天。

訪問前的籌備工作緊鑼密鼓。國務卿馬可·盧比奧於2月13日會見了中共中央外辦主任兼外交部長王毅；4月30日，王毅與盧比奧通電話，為元首外交做最後溝通。4月16日，美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）公開表示，北京已向白宮提供高層保證，不會向伊朗運送武器，明確排除向伊朗軍隊轉移地對空導彈的可能性，他將此突破歸功於「川普與習近平之間強大而直接的關係」。

5月7日，由共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）率領的兩黨參議院代表團——川普執政以來首個訪華的參議院代表團——抵達北京和上海會見中國官員並參觀科技公司。國務院總理李強和全國人大常委會委員長趙樂際分別在北京會見了代表團。戴恩斯對王毅表示：「我堅信我們希望緩和局勢（de-escalate），而非脫鉤（decouple）；我們渴望穩定，我們渴望相互尊重。」

商業代表團規模縮減 「野獸」座駕提前抵京

訪問前的多個跡象引發外界關注：5月3日，《南華早報》報導兩架美國空軍C-17運輸機降落北京首都國際機場，這類運輸機通常用於運送總統車隊及裝備，包括重型武裝的總統座駕「野獸」。

5月6日，兩輛掛美國政府車牌、車窗貼膜的黑色SUV在北京高速公路上被拍到。

5月8日，消息傳出將有美國企業CEO代表團隨行，包括波音、萬事達、英偉達（Nvidia）、蘋果、埃克森美孚等公司高管。不過路透社引述匿名消息來源指出，此次隨行商貿代表團規模將比2017年首任期訪華時顯著縮減。

核心議題：六大焦點博弈

議題一：貿易休戰能否延續 「Board of Trade」浮出檯面

中美貿易戰始於川普第一任期，但在2025年4月川普所謂的「解放日」升級——他宣布對所有中國商品徵收34%的關稅。中國以反關稅及限制稀土出口等措施反制，雙方互徵關稅曾一度高達145%。意識到天價關稅不可持續，雙方在2025年韓國會晤後達成貿易休戰，中方承諾從美國農民處採購大豆，美方則將關稅減半以上。

此次北京峰會，川普將施壓中方增加對美農產品採購，中方則必然要求美方放棄近期啟動的不公平貿易調查——這項調查可能讓川普重新對中國商品徵收高額關稅。白宮週日已表示，雙方計劃討論建立新的「貿易委員會」（Board of Trade），以保持經濟議題上的持續對話。亞洲協會副會長、前美方貿易談判代表溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）形容當前為「脆弱的休戰」。

議題二：台灣議題 中美關係「最大風險點」

王毅在會前兩週與盧比奧通話時直言，台灣仍是中美關係「最大的風險」。外交部發言人林劍5月7日強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎」。

川普政府在台灣議題上信號混亂。2025年12月美國宣布對台110億美元軍售引發北京憤怒，但川普本人多次淡化美方防衛台灣的意願，他在談及習近平時說：「他認為台灣是中國的一部分，那由他決定要怎麼做。」川普還批評台灣未充分支付安保費用，去年對台灣徵收15%關稅並指責其「竊取」美國半導體製造業。

亞洲協會美中關係中心高級研究員約翰·德魯里（John Delury）分析，即使川普口頭上做出某種「讓步」，習近平也不會輕信，「因為川普可能一週後就在Truth Social上推翻自己的話」。一種可能的結果是雙方達成「相互克制」：美方減少對台軍售，換取中方減少對台軍演。

議題三：AI與晶片冷戰 稀土換晶片有望破局

AI是雙方競爭最激烈的領域。美方對中國的先進晶片出口管制始於川普第一任期，並逐漸擴大。英偉達（Nvidia）創始人黃仁勳一直遊說川普允許向中國出口高端晶片，主張此舉能讓中國AI公司依賴美國技術。

中國則加大自主研發力度。復旦大學教授趙明昊指出，中國態度發生了微妙變化，「更專注於發展國內晶片產業而非繼續依賴美國的先進晶片」。布魯金斯學會John L Thornton中國中心的馬瀛奕（Yingyi Ma）指出：「一場AI冷戰的開篇章節正在浮現。白宮指責中國『工業規模』地竊取美國AI模型，而北京據報阻止了Meta收購總部位於新加坡的中國AI初創公司Manus。」

業界分析認為，可能達成的交易是：美國放寬高端晶片出口，換取中國穩定供應稀土。中國加工著全球約90%的稀土礦物，這對從智能手機到風電場、再到噴氣發動機等所有現代科技都至關重要。BBC形容稀土是「中國的霍爾木茲海峽——可以隨時切斷供應」。

議題四：伊朗戰爭斡旋 中國身份微妙

伊朗戰爭已進入第三個月，全球經濟備受衝擊。中國因與伊朗的緊密政治經濟關係，被視為可能影響德黑蘭的非官方斡旋者。3月，北京與伊斯蘭堡共同提出五點和平方案，旨在實現停火並重新開放霍爾木茲海峽。中國經濟正承受戰爭帶來的高油價衝擊——一些石化產業生產商成本上漲了20%。

訪問前數日，美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）在福克斯新聞上呼籲中國向伊朗施壓開放霍爾木茲海峽，指責「中國購買90%的伊朗能源，是在為最大的恐怖主義國家資助者提供資金」。盧比奧也希望「中方告訴伊朗該說的話——你在海峽的所作所為導致你被全球孤立」。但川普本人對此表現得相對淡然：「就這樣吧，對吧？我們也對他們做事。」CSIS研究員亨利埃塔·萊文（Henrietta Levin）認為：「中國對解決美國在中東給自己製造的問題沒有任何興趣。」

議題五：芬太尼

川普此前曾將稀土、芬太尼、大豆和台灣列為美中關係的首要問題。芬太尼前體化學品的流通仍是雙方爭議焦點，預計也將出現在議程上。

議題六：農產品與航空航天合作

根據白宮的吹風會內容，雙方還將討論航空航天、農業和能源領域的合作。中方對波音飛機、美國牛肉、大豆的潛在採購承諾，被視為川普此行可以帶回國內的「成果包裝」。

各方輿論解讀

（一）美國主流媒體：謹慎預期，「穩定多於突破」

美聯社引述CSIS弗里曼中國研究中心高級研究員亨利埃塔·萊文的話：「雙方都認為美中穩定很重要……一旦超越穩定問題，關係的下一步就變得更複雜，因此會議最可能的結果是『產出很少』」。外交關係委員會（CFR）在會前分析中將此次會晤定性為「穩定關係而非解決長期爭端的努力」。

BBC北美記者安東尼·扎徹和中國記者勞拉·比克將此次峰會稱為「多年來最具影響力的會面之一」，可能「為未來合作或衝突奠定基礎」。布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任瑞安·哈斯（Ryan Hass）警告：「只要訪問順利進行，川普覺得自己受到尊重，這種不穩定的平靜就會持續。但如果川普覺得不受尊重或被戲弄，他可能改變主意。」

（二）海外華語自媒體：警惕與懷疑並存

YouTube上的華語自媒體頻道——如「文昭談古論今」、「全球新聞」、「天高海闊」等——關注的議題涵蓋「中美大交易時代結束了？會怎樣談台灣？」、「移動白宮搬進中南海」、「川普訪中嚴防暗殺」、「特勤巡視北京」、「華府啟動老虎小組」等。也有頻道指出在川普訪華前夕「節外生枝」，何立峰急會貝森特做最後努力。

紐約城市大學斯泰登島學院政治學教授夏明對BBC中文表示，此次「習特會」缺乏互信基礎，「貌合神離」，雙方都想「從國際層面為國內政治得分」。他直言：「現在這兩個國家的領導人都是在心中鄙視對方，都是過於自信自己的權力。但是他們對自己的權力和對對方的權力，都是誤判了。美國沒有像中國想的這麼差，但是美國也不像川普想的這麼強。」

（三）智庫分析：戰略意涵深遠

CSIS指出，這是川普與習近平自2025年10月以來的首次會晤，是兩位領導人在川普第二任期內的第二次峰會。一些專家認為，正在進行的伊朗戰爭可能讓中國在與川普打交道時擁有更大籌碼——美國已將資源從韓國和日本轉移至中東，這在潛在的台灣衝突中可能是關鍵。

國際危機組織美中關係高級研究員阿里·懷恩（Ali Wyne）指出：「如果我們要以持久的方式將伊朗帶回談判桌，美國認識到中國將發揮一定作用。」

訪問前的「最後角力」

在川普即將啟程之際，種種跡象顯示雙方都在做最後準備並試圖增加談判籌碼。中方副總理何立峰據傳緊急會見貝森特進行「最後努力」。中國國務院總理李強和趙樂際先後接見來訪的美國參議院代表團，釋放溫和訊號。同時，中國通過軍方宣傳、官媒社論及網絡輿論強化「不會輕易讓步」的姿態。

美方則通過大規模商業代表團隨行（雖然規模較2017年縮減），試圖將此次訪問定位為一場成果豐碩的經貿之旅。川普5月7日對記者表示：「我與習主席的關係非常好……我們將會與習主席會面，我認為那將會相當精彩。他一直是我的朋友。」

智庫評估：「象徵性穩定」多於「根本性突破」

綜合各方分析，此次川普訪華最可能的結果並非中美關係的根本性突破，而是「象徵性的穩定」——足以避免局勢升級，但不足以解決根本敵對關係。短短兩天的會談時間內，川普與習近平不太可能就台灣、晶片、稀土、伊朗、芬太尼等所有棘手問題達成實質協議。但即便如此，這場簡短的會面仍可能為未來數年中美兩個超級大國的談判和關係定下軌跡。

正如BBC中國研究員的分析：「在訪問順利且川普覺得受到尊重的前提下，雙邊關係的『不穩定平靜』有望延續。」對中國而言，習近平能藉此宣示中國作為世界強權的對等地位；對川普而言，有限的貿易休戰、部分大單採購、或繼續對話的共識，都足以包裝為訪問成果向國內政治基本盤交代。

北京兩日 定調十年

從2017年川普首次訪華時習近平在故宮太和殿前舉行的盛大歡迎儀式，到2026年雙方在天壇祈年殿前的再度同框——九年彈指一揮間，世界格局已天翻地覆。中美兩個超級大國在新冷戰陰影、AI軍備競賽、地緣戰爭頻發與全球供應鏈重組的多重變局下重逢北京，這場僅有兩天會談時間的峰會，注定難以解決所有棘手問題，但極可能為未來十年的中美關係——乃至21世紀國際秩序——埋下決定性伏筆。

5月13日傍晚，當「空軍一號」降落北京首都國際機場那一刻，世界都將屏息以待。

（資料來源綜合自：中國外交部、白宮、BBC、美聯社、路透社、彭博社、《南華早報》、《華爾街日報》、《紐約時報》、半島電視台、共同社、CNBC、聯合早報、日經中文網、RFI、BBC中文、CSIS、CFR、布魯金斯學會、亞洲協會、微博及微信公眾號文章、YouTube華語自媒體等）