伊朗恢復嚴控荷姆茲海峽 拒絕移交濃縮鈾成美伊談判焦點

德黑蘭指控美國未解除港口封鎖 宣布恢復海峽嚴格管制 並否認曾考慮將濃縮鈾移交美國

【觀view綜合外電報導】伊朗4月17日才宣布，在停火期間重新開放荷姆茲海峽供商業船舶通行，但不到24小時，德黑蘭18日又轉趨強硬，宣布恢復對這條全球能源要道的「嚴格管理與控制」，理由是美國並未解除對伊朗波斯灣港口的海上封鎖。與此同時，伊朗外交部也針對美方最關切的核議題畫下紅線，明確表示伊朗「從未考慮」將濃縮鈾轉移至美國或其他國家，並強調濃縮鈾對伊朗的重要性「如同國土一般」。分析指出，荷姆茲海峽通行爭議雖牽動國際油市與航運安全，但美伊當前真正僵持不下的核心，已集中在濃縮鈾庫存去留、制裁解除與戰損賠償三大問題上。

伊朗宣布恢復嚴控荷姆茲海峽

根據伊朗國營媒體、塔斯尼姆通訊社（Tasnim News Agency）、路透及《衛報》等多家媒體報導，負責協調伊朗軍方與伊斯蘭革命衛隊作戰行動的哈塔姆安比亞中央總部（Khatam al-Anbiya Central Headquarters）18日發表聲明稱，由於美國拒絕解除對伊朗波斯灣港口的封鎖措施，荷姆茲海峽將「恢復至先前狀態」，並重新由伊朗武裝部隊「嚴格管理與控制」。

伊方聲明措辭強硬，將美方持續限制往返伊朗港口船舶的做法形容為「海盜行為」與「海上竊盜」，並表示伊朗先前是在停火與談判氛圍下，基於善意而暫時放寬海峽限制，允許有限數量的商船與油輪在管控下通行；但在美方沒有解除海上封鎖的情況下，伊朗認為海峽控制權必須恢復至原先狀態。伊方並警告，在美國完全恢復伊朗船舶航行自由之前，荷姆茲海峽都將維持目前的高強度管制。

這項宣布意味著，儘管伊朗尚未正式宣告「全面關閉」荷姆茲海峽，但未來對通過船隻的查驗、攔截、航線引導乃至選擇性限制，可能再度成為常態。對全球航運業與能源市場來說，這種「名義未封、實際高壓」的狀態，往往足以造成與封鎖近似的市場震盪與保險風險。

前一天才開放 市場一度樂觀反應

就在17日，伊朗外交部長阿拉格奇（Abbas Araqchi）仍曾公開表示，荷姆茲海峽在停火期間將對所有商業船舶開放。路透報導指出，相關消息一度讓市場認為中東局勢有機會降溫。由於荷姆茲海峽是全球最重要的能源運輸咽喉之一，戰前承載全球約五分之一石油貿易，伊朗開放海峽的宣布當天立刻引發市場強烈反應，國際油價大跌約一成，全球股市也普遍上揚。

然而，美國總統川普同日隨即表明，美國對伊朗港口的海上封鎖仍將維持，直到與伊朗的協議「百分之百完成」為止。這番說法很快引來德黑蘭強烈反彈。伊朗方面認為，美方一方面要求荷姆茲海峽維持通行，一方面又繼續切斷伊朗港口與海上貿易，等同要求伊朗片面讓步。伊朗國會議長卡利巴夫與軍方其後接連發聲，強調若美方封鎖不解除，荷姆茲海峽就不可能真正保持開放。18日軍方的正式聲明，等於為這一立場定調。

航道未完全封死 航運界仍不敢鬆懈

不過，從實際航運動態來看，荷姆茲海峽18日並未出現完全停擺。船舶追蹤資料顯示，當天仍有一支由油輪、液化石油氣運輸船及化學品船組成的船隊，自波斯灣出發並穿越海峽。《衛報》與路透均引述MarineTraffic等資料指出，至少有數艘船隻成功通行，顯示海峽目前仍處於有限通行、但風險高度不確定的狀態。

然而，這並未降低國際航運界的戒心。此前17日就曾出現多艘船舶嘗試穿越海峽後又折返的情況；航商、保險業者與船東普遍仍在觀望，因為海域內是否仍存水雷風險、是否需與伊朗革命衛隊協調航道、哪些船舶可能遭遇特別查驗或攔截，外界都還沒有明確答案。在這種情況下，即便名義上水道未完全關閉，也很難說已恢復正常通航。

濃縮鈾問題成為真正引爆點

真正使局勢更加敏感的，是伊朗同日就濃縮鈾問題所做出的明確表態。伊朗外交部發言人巴加埃（Esmail Baghaei）18日表示，伊朗在任何情況下都不會將本國濃縮鈾轉移至其他國家，更「從未考慮」將其移交給美國。他強調，正如伊朗的土地對伊朗人民具有神聖性，濃縮鈾對伊朗同樣具有重要意義。

巴加埃並指出，荷姆茲海峽相關決策不是在「虛擬空間」中做出，而是伊朗根據實際情勢進行最終評估。他說，伊朗在停火後同意非軍事船隻通過荷姆茲海峽，但前提是必須經過德黑蘭審查與評估；任何被認定為對伊朗構成海上封鎖的行動，伊朗都將予以適當回應。若這些行動構成違反停火協議，伊朗將採取必要措施。

川普稱將取得濃縮鈾 伊朗強硬否認

這番說法，直接衝撞了川普稍早對外釋放的訊號。川普4月17日接受路透訪問時曾表示，美國將與伊朗合作，把伊朗的濃縮鈾庫存「帶回美國」，還稱美方會以「悠閒的步調」處理此事。此後他又進一步警告，若談判失敗，美方將以「更不友善的形式」取得這些材料。從白宮與川普的說法來看，濃縮鈾庫存去留顯然已被華府視為任何後續協議的核心條件之一。

但對伊朗而言，濃縮鈾的意義遠不只是技術或安全層面的核材料問題。它既是核能力與國家主權的象徵，也是伊朗在戰後談判中最重要的實質籌碼。德黑蘭顯然擔心，一旦在尚未獲得制裁解除、安全保證與經濟補償之前先交出濃縮鈾，就等於喪失與美國談判的主動權。因此，巴加埃的強硬表態，被視為伊朗對談判底線的正式重申。

談判卡點已轉向制裁、賠償與核材料

伊朗外交部同時強調，解除制裁對伊朗意義重大，而就戰爭造成的損失進行賠償，更具有「特殊重要性」。巴加埃表示，只要伊朗所關切的問題與利益能在協議中得到保障，就可以說協議已接近達成；但在此之前，伊方立場並不存在任何模糊空間。這也意味著，在伊朗的認知中，濃縮鈾、制裁解除與戰損賠償是不可分割的談判整體。

分析人士指出，這正是為何荷姆茲海峽局勢在短短一天內出現劇烈反覆。表面上看，是伊朗不滿美國仍維持海上封鎖，因此重新收緊海峽控制；但從更深層看，伊朗其實是藉由海峽通行權向美方施壓，表明若伊朗自身港口、核權益與經濟利益得不到保障，全球也別想迅速恢復原本穩定的能源運輸秩序。

對美國而言，維持對伊朗港口的封鎖與軍事壓力，是迫使德黑蘭在核議題上讓步的重要手段；對伊朗而言，掌握荷姆茲海峽的實質控制權，則是少數可以直接回擊美國並影響全球市場的有效槓桿。雙方正是在海上通行與核議題之間相互施壓，形成一種「邊談、邊壓、邊試探」的脆弱僵局。

海峽爭議只是表面 真正關鍵仍在談判桌

整體來看，伊朗4月18日再度收緊荷姆茲海峽控制，固然使全球市場重新擔心石油供應與運價風險，但真正決定局勢能否降溫的，顯然已不是海峽是否名義上開放，而是美伊能否在濃縮鈾、制裁與賠償等核心議題上取得突破。只要伊朗拒絕移交濃縮鈾、美國又不願先解除封鎖與制裁，荷姆茲海峽就很難真正回到外界理解的「正常通航」狀態。對全球能源市場而言，眼前最大的風險，並不是哪一天突然宣布封海，而是這種隨時可能因談判破裂而再度升高的長期不確定性。

參考來源

• Reuters, Iran reopens Strait of Hormuz, but says U.S. must end naval blockade
• Reuters, US to recover uranium from Iran at a ‘leisurely pace’, Trump tells Reuters
• Reuters, Trump says he has good news on Iran, no clarity on peace deal
• Reuters, Strait of Hormuz traffic barely affected on first day of U.S. blockade, data shows
• The Guardian live coverage, Iran says control of strait of Hormuz returns to previous state due to US blockade
• Al Jazeera live coverage, Iran war live: Tehran says Trump made false claims amid talks
• Tasnim News Agency，伊朗外交部發言人巴加埃談話