【觀view 川普2.0】美國總統川普（Donald Trump）於美東時間週一（7月13日）宣布，美國將重啟對伊朗的海上封鎖，並自即刻起對通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的各國商船貨物徵收20%的「通行費」，作為美軍維護該航道安全的成本補償。川普在其社群平台上高調宣示：「從此刻起，美國將被稱為『荷姆茲海峽的守護者』（THE GUARDIAN OF THE HORMUZ STRAIT）。」
根據川普的說法，這項封鎖措施被定名為「伊朗封鎖」（THE IRANIAN BLOCKADE），因為「它只阻止伊朗的船隻或客戶進出海峽，所有其他國家都能公平、自由地使用該海峽」。他強調，20%的費用是為了支付「保障這個極度動盪地區安全所需的一切成本」，並直言美國「理應獲得補償，因為我們正在保護世界上一個非常富有的地區」，點名沙烏地阿拉伯、阿聯、卡達、巴林與科威特等波灣國家「都過得很好」，理應分攤成本。
這項政策是在美伊衝突再度急遽升溫的背景下推出。美軍在週末連續三晚對伊朗發動空襲，據美國中央司令部（CENTCOM）表示，僅週六（7月11日）一天就打擊了140個目標，起因是伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）攻擊了一艘通過荷姆茲海峽的貨櫃船。伊朗隨後於週日（7月12日）對美國在約旦、科威特、巴林與阿曼的軍事設施發動飛彈與無人機反擊，並宣稱已「無限期關閉」荷姆茲海峽——不過美軍對此說法提出反駁，堅稱「伊朗並不控制該海峽，交通仍在流動」。
巴西總統魯拉：這在過去會被稱為「海盜行為」
川普的決定隨即引來國際社會的質疑，其中反應最為強烈的是巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）。魯拉在聖保羅州一場公開活動上直言不諱地批評：「川普總統發推文說他要解除荷姆茲海峽的封鎖。但是每一艘被放行的船、每一批被運離海峽的石油貨物，貨主都必須向他支付20%的費用。這在過去會被視為海盜行為。」
魯拉進一步強調美國角色的矛盾之處：「像美國這樣一個偉大的國家——一個我相信長期以來一直在打擊海盜的國家——如今不能自己變成海盜。」他同時警告，美伊衝突正推升巴西國內基本民生物資的價格，包括豆類、稻米、番茄、洋蔥等食材以及燃料成本。
值得注意的是，魯拉的批評也帶有其國內政治脈絡。現年80歲的這位左翼老將正尋求在10月大選中角逐第四任總統任期，其政府已推出一系列臨時措施以抑制燃料漲價，並將今年3月開徵的原油出口12%稅收用於緩解價格衝擊。因此，其對川普的抨擊既是基於國際法原則的立場表達，也部分反映了他必須向國內選民展現保護民生的姿態。
法律與航行自由爭議
川普單方面對國際商船徵收通行費的做法，在國際法層面引發顯著爭議。荷姆茲海峽是全球能源貿易的關鍵咽喉要道，在美伊開戰前，全球約25%的海運石油貿易與20%的液化天然氣（LNG）都經此通行。此前，伊朗方面控制海峽並向船隻收取每艘超過100萬美元的通行費，就已被外界批評違反《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）中關於航行自由與過境通行權的規定——儘管伊朗本身並未批准該公約。
如今美國反過來以「保護者」之姿徵費，使得航行自由的原則陷入更複雜的困境。批評者指出，美國長期以來正是以維護「航行自由」為名在全球部署海軍力量、批評他國限制國際水道的行為，如今卻自行對過境貨物課徵費用，這種做法可能開創危險的先例：若一個強權能以「提供安全」為由對國際海運要道收費，等同於將公共航道私有化、商業化。這也是魯拉「海盜」比喻的核心——歷史上，海盜正是那些在海上要道對過往船隻強行索取「買路財」的人。
不過，支持者可能提出的辯護是：與伊朗以武力威脅、攻擊、扣押民用船隻的做法相比，美國至少維持了海峽對「所有其他國家」的開放通行，且費用性質被界定為安全成本的分攤而非勒索。從這個角度看，川普政府或許試圖將此措施包裝為一種「使用者付費」的安全服務模式，而非單純的掠奪。然而，這種區分在實務上是否站得住腳、以及各國是否會接受，仍是高度存疑的。
能源市場劇烈震盪
從市場角度看，川普的宣布立即在全球能源與金融市場掀起巨浪。國際油價週一大幅飆升：倫敦北海布蘭特原油（Brent）期貨收盤上漲9.6%，報每桶83.30美元，創下自2020年5月以來的最佳單日表現；美國西德州中級原油（WTI）期貨也上漲9.4%，收在每桶78.14美元。相較之下，在今年2月底美以對德黑蘭發動打擊之前，油價僅為每桶72.48美元，而在4月衝突高峰期一度飆至120美元以上。
分析普遍認為，目前油市反映的主要是市場對供應中斷的「風險溢價」（risk premium）。高盛（Goldman Sachs）在一份報告中警告，近期的攻擊「凸顯波灣出口仍然充滿不確定性，一旦嚴重再度升級，可能重新加劇油價的短期上行風險」。船舶追蹤數據也印證了緊張態勢：根據數據分析機構Kpler的資料，週日僅有六艘船隻通過海峽，為五週以來最少，且多數油輪在穿越時關閉了應答器（transponder）。
這場危機的連鎖效應遠不止於油價。金融市場同步承壓——亞洲股市週一重挫，南韓KOSPI指數下跌8%，日經225指數與上海綜合指數各跌2%；半導體類股受創尤深，南韓SK海力士股價暴跌15%，三星電子亦下滑10%。黃金價格則下跌1.4%至每盎司4,083美元，反映市場擔憂高油價可能迫使各國央行為對抗通膨而升息，從而削弱無息資產黃金的吸引力。
通膨與貨幣政策的深層隱憂
更深層的擔憂在於這場衝突對全球通膨與各國央行貨幣政策的潛在衝擊。雖然目前油價仍低於歷次重大中東危機的歷史高點，但若美伊衝突持續擴大、荷姆茲海峽無法長期維持正常航運，全球通膨壓力恐將加劇。荷姆茲海峽不僅是石油命脈，波灣地區還占全球尿素出口的30%至35%、氨出口的20%至30%，全球約三成的國際貿易化肥經此運輸，一旦中斷將牽動糧食生產成本，進而形成廣泛的物價傳導效應——魯拉所提及的巴西民生物資漲價，正是這種全球傳導的一個縮影。
值得一提的是，石油輸出國組織（OPEC）週一同時下調了2026年全球需求成長預測至每日78萬桶，低於先前的97萬桶估計，為連續第三次下修，這在一定程度上為油價漲勢降溫。這也顯示，除了地緣政治的供應面風險外，全球經濟需求疲軟的因素同樣在拉扯著油價的走向。
強權秩序與航道治理的張力
川普此舉將美伊軍事衝突的性質推向了一個新的層面——從單純的軍事對抗，延伸至對國際公共航道治理模式的重新定義。伊朗以武力封鎖海峽在先，美國以「守護者」之名徵費在後，兩者的做法雖動機與手段不同，卻都在挑戰二戰以來由《聯合國海洋法公約》所確立的航行自由原則。魯拉的「海盜」指控之所以引發共鳴，正因為它觸及了一個根本問題：當世界最重要的能源動脈落入單一強權的「收費站」之下，全球貿易秩序將走向何方？
截至目前，其他主要經濟體——尤其是高度依賴荷姆茲海峽石油的亞洲國家（中國經此進口三分之一的石油、歐洲12%至14%的LNG來自卡達）——的正式立場尚不明朗，各國如何回應美國的徵費要求，將是接下來的關鍵觀察點。
本報導綜合整理自《衛報》、CNBC、《南華早報》、阿拉伯新聞（Arab News）、法新社（AFP）及維基百科相關條目等多方報導。需提醒的是，中東局勢瞬息萬變，本文所述情勢截至7月13日至14日；由於相關發展可能已有更新，建議讀者留意後續即時新聞以掌握最新進展。
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