【觀view 國際聚焦】睽違九年,美國總統川普5月14日重返中國,與國家主席習近平在北京人民大會堂舉行2小時15分鐘的雙邊峰會,時長超越去年釜山會晤。習近平拋出「建設性戰略穩定」中美關係新定位,並在台灣議題上劃下紅線,警告處理不好「兩國恐陷危險境地」;川普則在會後天壇行程中,面對記者追問台灣議題全程沉默。貿易休兵獲延長、伊朗核武與荷莫茲海峽達成共識、馬斯克與黃仁勳率商界天團隨行——本報綜合路透、衛報、美聯社、半島電視台、CNN、Politico等外媒第一手報導,帶您一次看懂這場被川普稱為「史上最大峰會」背後的大國博弈。
紅毯、儀仗與「比以往更好」的開場
根據美聯社與路透社的現場報導,川普在歡迎儀式中檢閱了中方安排的儀仗隊,人民大會堂外有大批中國學生手持鮮花與旗幟夾道歡迎,《星條旗永不落》的旋律在廣場上奏響。CNN指出,北京方面為這場國事訪問動員了龐大的禮賓資源,從紅毯鋪設到隊形編排均力求展現「大國外交」氣派。Instagram上多段現場短片顯示,川普由習近平親自陪同步入大會堂東門,兩人握手致意的畫面隨即傳遍全球。
在向媒體開放的開場致詞中,習近平強調「合作則兩利、對抗則俱傷」,並表示中美兩大經濟體之間穩定的關係,將惠及整個世界。川普則回應稱習近平是「一位偉大的領導人」,並補充說:「有些人不喜歡我這麼說,但我還是要說……有人說這可能是有史以來最大的一場峰會。」川普在會中亦對習近平表示,雙方關係將會「比以往任何時候都好」(better than ever),這句話成為英語世界各大媒體頭條的關鍵語。
習近平提「建設性戰略穩定」 籲跨越修昔底德陷阱
英國衛報、半島電視台與香港電台英語頻道(RTHK)均以顯著篇幅報導習近平在會中提出的核心論述——「建設性戰略穩定」(constructive strategic stability)的中美關係新定位。根據新華社與央視的官方通稿,習近平表示,他與川普已同意致力於建立一個「建設性、戰略性、穩定」的雙邊關係,作為兩國關係的新定位。
習近平具體闡述,「建設性戰略穩定」應該是合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定,以及和平可期的持久穩定。他並援引古希臘歷史學家修昔底德的概念,呼籲中美雙方共同跨越所謂的「修昔底德陷阱」——即新興強權與既有強權之間必然走向衝突的歷史宿命論。衛報直接引述習近平的話指出,中美關係的穩定「對全球穩定至關重要」。
台灣議題成最大引爆點 習近平警告「危險境地」
幾乎所有外媒都將台灣議題視為本次峰會最具火藥味的焦點。根據中國央視、新華社與外交部釋出的中方版本通稿,習近平對川普明言:「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並警告若處理不當,兩國可能「碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地」。他並重申「『台獨』與台海和平水火不容」,「維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數」。
值得注意的是,外媒觀察到中美雙方對於台灣議題的公開定調存在明顯落差。衛報引述白宮官員會後的簡報指出,白宮對峰會的官方說明(readout)完全沒有提及台灣,僅強調雙方討論了強化經濟合作、擴大美國企業進入中國市場,以及增加中國投資等議題。CNN披露的影片中,川普與習近平在天壇外合影時,當記者兩度高聲詢問「您是否與習主席討論了台灣?」川普全程保持沉默,未做回應,隨後即轉身離開。這一畫面被多家英語媒體解讀為川普刻意迴避此一敏感議題。
NBC News與路透社此前曾報導,川普在出訪前曾鬆口表示,將與習近平討論美國對台軍售議題,此言引發台北及華府親台派人士高度警惕。路透社更於3月披露獨家消息指出,一筆價值約110億至140億美元的對台武器銷售方案正等待川普批准,且可能在訪中之後才會拍板。中方則於峰會前夕再度公開表達「強烈反對」美國對台軍售。台灣方面則透過外交管道發表聲明,強調「中國才是區域和平與穩定的唯一風險來源」。
貿易休兵延長 黃豆、牛肉、波音重回採購清單
在貿易議題上,雙方似乎取得了較為實質的進展。美聯社與阿拉伯新聞網(Arab News)報導,川普與習近平基本同意延長去年10月在釜山達成的貿易休兵協議。當時川普暫停了對中國商品的三位數關稅,而習近平則放棄了限制全球稀土供應的反制措施——稀土對於電動車及武器製造至關重要。
習近平在會中表示,中美經貿團隊於前一日(13日)在南韓舉行的磋商已取得「總體平衡、積極的結果」。多家媒體指出,作為峰會成果的一部分,中國預期將恢復大規模採購美國黃豆、牛肉與波音飛機,以縮減長期令川普不滿的對美貿易順差。衛報並引述消息來源指出,北京在峰會期間已悄悄重新核發了數百家美國牛肉出口商的對華出口執照,被視為對華府釋出的善意訊號。
中方則希望美國放寬對晶片製造設備與先進半導體的出口管制。雙方也討論建立支持彼此貿易投資的機制,以及在人工智慧(AI)議題上展開對話。
「我只帶最頂尖的」 川普率科技巨頭訪華
川普此行率領了一支陣容浩大的美國商界代表團,包括特斯拉與X的執行長馬斯克、輝達執行長黃仁勳(最後一刻加入名單)、Meta以及貝萊德(BlackRock)等企業高層。路透社報導,這些美國CEO對於改善在華業務環境抱有高度期待。
川普在向習近平介紹隨行企業家時表示:「我不要公司裡的老二或老三,我只要最頂尖的,他們今天來這裡,是為了向您和中國致敬。」這段話旋即在中國社群平台微博上引發熱議,登上熱搜第二名。
習近平則回應,美國企業長期深度參與中國的改革開放,雙方都從中受益,並強調「中國開放的大門只會愈開愈大」,歡迎美國企業在華拓展業務。
伊朗戰爭陰影 美方求中方「更積極」斡旋
除了雙邊議題,地緣政治熱點亦是會談重心。BBC、PBS與美聯社報導,川普此次訪中的另一重要議程,是希望中國協助說服伊朗,與華府達成終結當前美伊衝突的協議。美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)在隨行專機上對福斯新聞表示,協助化解伊朗危機「符合中國利益」,因為許多中國商船目前滯留波斯灣,全球經濟放緩亦將衝擊中國出口。
根據白宮會後說明,川普與習近平達成了一項具體共識:伊朗不應擁有核武,且荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)應維持暢通。自美國與以色列開始空襲伊朗以來,這條全球能源命脈一度近乎中斷,多艘船隻在海峽遭到襲擊。Politico評論指出,川普此行的雄心已從原本設想的「大交易」(grand bargain),縮水為「請求中方協助解決伊朗問題」,並將這場峰會形容為「縮水的峰會」(the shrinking summit)。
不過,多位分析人士對中方斡旋意願抱持懷疑。半島電視台引述專家觀點指出,伊朗對北京而言是制衡美國的重要戰略夥伴,習近平不太可能對德黑蘭施加實質壓力,更不會停止對其軍事支持。
中國外交部還透露,雙方亦就烏克蘭戰爭、朝鮮半島局勢交換了意見。川普據報亦曾向習近平提及美、中、俄三邊核武限制協議的構想,但具體細節尚未公布。
權力天平的微妙挪移
戰略與國際研究中心(CSIS)以及國際危機組織(International Crisis Group)資深顧問懷恩(Ali Wyne)對外媒分析指出,與2017年川普首訪北京時相比,中美權力動態已發生顯著變化。當年中國不惜重金採購美國商品、極盡禮遇之能事;而如今川普反而開始承認中國的崛起地位——例如他在去年10月釜山APEC場邊會晤習近平時,重新啟用「G2」(兩強共治)一詞。
阿拉伯新聞網分析,川普此次是「以較弱的牌面」步入談判桌:美國法院已限縮其任意對中國等國加徵關稅的權力;伊朗戰爭推高了國內通膨;共和黨在11月期中選舉中可能失去國會至少一院的控制權。儘管中國經濟同樣有所放緩,但習近平面臨的政經壓力遠不如川普。
天壇之行:文化外交的軟性收尾
結束逾兩小時的會談後,川普沿紅毯走下人民大會堂的階梯,登上座車前往下一站——天壇。CNN與美聯社的現場視頻顯示,川普與習近平在這座聯合國教科文組織世界遺產(古代帝王祈求豐收之地)共同參觀,川普對著鏡頭讚嘆:「中國真美。」這場文化參訪被視為峰會的軟性收尾,也呼應了2017年習近平親自陪同川普遊覽紫禁城的安排。
依據議程,川普與習近平之後將共同出席國宴,並於15日上午共進茶敘與午宴。習近平亦獲川普回邀,預定於今年稍晚對美國進行回訪——這將是他在川普第二任期內首次訪美。
穩定的表象,分歧的內核
綜合各國媒體觀察,這場睽違九年的川習北京峰會,呈現出「氛圍熱絡、成果有限」的典型大國外交特徵。表面上雙方為「建設性戰略穩定」的新框架背書,貿易休兵獲得延長,農產品與商業合作有望深化;但在台灣、伊朗、科技管制等結構性分歧上,雙方仍各說各話、互不相讓——尤其台灣議題上,中方版本與美方版本通稿的巨大落差,預示著這條紅線仍將是中美關係未來最主要的引爆點。
正如習近平在會中所言,這段關係應該是「分歧可控的常態穩定」。對全世界而言,或許這已是當前能期待的最佳結果。但分歧能否真正「可控」,台海能否真正「和平可期」,仍需要時間給出答案。









訂閱《觀View》電子報
精選全球時事、中南海深度觀察,幫你快速看懂世界。