施紀賢辭任英國首相「北部王」貝安德接班大熱　工黨黨魁戰一觸即發

【觀view 國際觀察】英國首相施紀賢爵士（Sir Keir Starmer）在連日來黨內排山倒海的辭職壓力下，於2026年6月22日（星期一）早上在唐寧街10號門外發表講話，正式宣布辭去首相及工黨黨魁職務。這距離他在2024年7月帶領工黨贏得大選、結束保守黨14年執政、重新登上首相寶座，僅僅不到兩年時間。倘若工黨如外界預期般在數週內完成黨魁交接，英國將在十年內迎來第七位首相。

唐寧街門前的告別

當天早上約9時20分，唐寧街的工作人員開始將演講台與揚聲器搬到門外，預示著重大聲明即將來臨。BBC政治編輯梅森（Chris Mason）形容，工作人員陸續聚集，對許多人而言這不僅是政治上的傷感時刻，也意味著他們將隨首相一同失去工作。包括副首相林利民（David Lammy）在內的多名內閣大臣，站在唐寧街11號門外見證這一刻。

約在9時31分，施紀賢偕妻子維多利亞（Victoria）步出官邸，在掌聲與歡呼聲中走向講台。他在演說一開始便深情回顧：「兩年前走上唐寧街，是我一生中最自豪的時刻。」他表示自己投身政治，是為了有機會改變數以百萬計民眾的生活。

施紀賢強調，他接手的是一個「在政治、財政及道德上均已破產」的工黨，並指自己「一再被告知」這個黨已經「玩完了」，但他「證明了那些人是錯的」。他細數任內成績，包括「剷除了反猶主義的毒瘤」，以及「在經濟、國防和國家安全上重建信任」。

隨後，他話鋒一轉，直面黨內的核心質疑。「我的政黨正在問的問題是，我是否最適合帶領它迎接下一次大選。」他說，自己已經「聽到了答案」，並「坦然接受這個答案」。緊接著，他正式宣告：「我將辭去工黨黨魁一職。」

施紀賢透露，他當天早上已致電告知英王查爾斯三世（King Charles III）其辭職決定。據BBC皇室事務記者了解，兩人是透過電話交談，國王當時身處告羅士打郡（Gloucestershire）的海格羅夫（Highgrove）莊園。

演說接近尾聲時，施紀賢一度情緒激動。他表示，卸下「這個國家最重要的工作」後，將投入到「最重要的職責」上——「做我能做到的最好的丈夫，給我了不起的妻子維多利亞，在順境逆境中她都是我身邊的磐石」，以及「做我能做到的最好的父親，給我那些是我驕傲與喜悅的美麗孩子」。語畢，他擁抱了妻子，隨後返回官邸。

權力交接時間表與黨魁選舉機制

施紀賢已要求工黨全國執行委員會（NEC）制定接班時間表，黨魁提名將於7月9日開放，並在夏季休會前（即7月16日）完成程序。他表示，在出現黨魁選舉的情況下，這套安排可確保新黨魁在國會9月1日復會前到位。在此之前，他將繼續留任首相一職。

按照工黨規則，黨魁選舉只在兩種情況下觸發：現任黨魁辭職，或有挑戰者獲得至少20%工黨議員的提名。由於施紀賢已主動辭職，選舉將自動觸發、黨魁職位出缺。提名門檻方面，按2021年黨大會修訂的規則，每名候選人須獲約81名議員（即20%黨團）聯署提名，並須獲得一定比例的地方選區黨部或附屬工會支持。

投票採用「一人一票」制，具投票權者包括工黨黨員、已登記的附屬工會成員，以及國會工黨議員。這套制度的一個關鍵特點是：龐大的普通黨員基礎在票數上可遠遠壓過議員群體的意向——換言之，即使某候選人在議員之間人氣不高，只要深得基層擁護仍可勝出，這正是郝爾彬（Jeremy Corbyn）2015年崛起的模式。計票則採用偏好排序的「選擇投票制」，候選人須取得過半數方為當選。

制度上，「辭去黨魁」最終確會導致「辭去首相」，但並非即時生效——慣例上請辭的黨魁會留任首相，直至新黨魁產生為止，這也是施紀賢表明會留任至接班人到位的原因。值得注意的是，若如外界預期般只有一人參選、無人競爭，接班人可在提名截止後即成為黨魁；這種「無競爭擁立」有先例可循——2007年貝理雅（Tony Blair）宣布辭意後，白高敦（Gordon Brown）便在無人挑戰下接任。

「北部王」貝安德：從「圈內人」到接班大熱

施紀賢下台的直接導火線，是有「北部王」之稱的前大曼徹斯特市長貝安德（Andy Burnham）的強勢回歸。原工黨議員西蒙斯（Josh Simons）於5月14日辭去梅克菲爾德（Makerfield）席位，為貝安德重返國會鋪路。在獲得NEC批准參選後，貝安德於6月18日在補選中以24,927票、即54.8%的得票率大勝，領先第二位的改革黨（Reform UK）逾9,000票，並將工黨得票率由2024年大選時的45%提升至近55%，重奪國會議席。由於按工黨規則黨魁候選人必須是現任國會議員，這場勝利為他清除了挑戰黨魁的最大障礙。

現年56歲的貝安德1970年生於利物浦，在柴郡近華靈頓的通勤小村卡爾切斯（Culcheth）長大。父親是英國電信工程師，母親是診所接待員，兩人都是堅定的工黨支持者。他曾自述14歲那年被BBC描寫利物浦失業生活的電視劇《Boys from the Blackstuff》打動而加入工黨。他是終生的愛華頓（Everton）球迷，也熱愛The Smiths、The Stone Roses等曼城獨立樂隊。他是家中第一批上大學的人，於劍橋大學修讀英文，卻坦言在學期間自覺像個「冒充者」。

畢業後他先從事新聞工作，二十出頭時為已故工黨議員喬維爾（Tessa Jowell）擔任研究員，由此踏入政壇，並於2001年當選利伊（Leigh）選區議員。在白高敦政府時期，他歷任財政部首席秘書、文化大臣與衛生大臣。擔任文化大臣期間，他在希斯堡慘劇（Hillsborough disaster，1989年導致97名利物浦球迷死亡的球場踩踏事件）20週年悼念儀式上遭噓，這促使他推動就事件展開第二次調查。

貝安德並非黨魁選舉的新手：2010年他首度參選排第四，敗給文立彬（Ed Miliband）；2015年再戰，又敗於郝爾彬。批評者形容他是「風向標」，指其立場隨政治風向擺動。他原被視為黨內貝理雅派（Blairite）的中間偏右人物，近年立場則明顯左傾，支持水務和能源國有化。2017年，他辭去議員職務，競選首任大曼徹斯特市長並以逾60%得票勝出，2021及2024年更以更大優勢連任。任內，他因將該區巴士服務重新收歸公營、整合各種交通模式打造「蜜蜂網絡」（Bee Network）而廣受好評；新冠疫情期間，他因抨擊保守黨政府以「輕蔑」態度對待英格蘭北部的封鎖安排而聲名大噪，「北部王」的綽號亦由此而來。如今他是英國民調中罕有的、淨好感度持續為正數的主要政治人物之一。

補選過後，首相隨即面對來自資深內閣大臣的新一輪施壓，要求他訂立離任時間表，實質上為貝安德讓路。目前黨內普遍認為貝安德是接任的大熱人選，甚至有不少議員預期會出現「黃袍加身」式的無競爭擁立。BBC政治記者厄德利（Nick Eardley）分析，越來越多工黨議員認為這將是一場「加冕」，畢竟「為甚麼會有人出來跟他競爭」。前衛生大臣施雲頓（Wes Streeting）此前曾表明若有黨魁選舉將會參選，但其盟友亦承認他未必會出馬，外界揣測他或會獲貝安德委以重任。不過，現行時間表仍為其他人——尤其是黨內中間偏右的人物——留下了攪局參選的可能。其他曾被點名的潛在候選人還包括副首相林利民、內政大臣馬茉德（Shabana Mahmood）、能源大臣文立彬、前副首相雷納（Angela Rayner）以及前國防部次官卡恩斯（Al Carns）等。

漫長的危機：政策爭議與民望崩塌

施紀賢的下台，是一場醞釀已久的危機的終局。自2025年底起，民調已將他列為英國近代最不受歡迎的首相之一，淨支持度一度跌至約負46%，被拿來與在任時間最短的首相卓慧思（Liz Truss）相提並論。

民望崩塌的背後，是任內一連串政策爭議與被廣泛批評的「政策急轉彎」（U-turn）。最具標誌性的是「冬季燃料補貼」（Winter Fuel Payment）——這是施紀賢與財相李韻晴（Rachel Reeves）上任後最早的決定之一，對這項面向長者的補貼實施資產審查，等於向數以百萬計長者收回補貼，引發強烈反彈，政府最終被迫U-turn放寬資格。這只是政府眾多政策逆轉中的一例。

施紀賢同時受到來自左右兩翼的夾擊。右翼批評其在移民政策和加稅問題上的處理，認為政府未能在移民問題上「強硬」；左翼則不滿政府在加沙戰爭上的立場、福利改革，以及拒絕開徵「財富稅」。有評論指他因拒絕推行租金管制與財富稅等措施，疏遠了工黨傳統的支持基礎。工會關係的惡化同樣致命——2026年3月，最大工會之一的Unite因不滿政府處理伯明翰垃圾工潮的方式，將其對工黨的撥款削減40%。

駐美大使文德森（Peter Mandelson）的任命醜聞則重創政府誠信。隨著愛潑斯坦（Jeffrey Epstein）檔案公開，文德森與這名已定罪性罪犯的關係被廣泛揭露，文德森遭免職，施紀賢的長期盟友、幕僚長麥史威尼（Morgan McSweeney）亦引咎辭職；其後更爆出文德森早在2025年初已被安全審查否決卻仍獲委任，令政府陷入「是否誤導下議院」的爭議。

選舉上的接連失利是壓垮駱駝的關鍵。在2026年5月的地方選舉中，工黨失去35個議會的控制權、丟掉近1,500個議席，BBC推算的全國得票率僅17%，較大選時近乎腰斬；威爾斯方面更終結了工黨長達100年的執政。緊接著在6月，圍繞國防開支的爭議又觸發國防大臣希利（John Healey）等人辭職。至5月中旬，已有逾95名工黨議員公開要求施紀賢辭職或訂立離任時間表。

特朗普「插一腳」

在施紀賢宣布辭職前夕，美國總統特朗普（Donald Trump）也加入了這場政治風暴。他於星期天（21日）在社交平台Truth Social發文，斷言「施紀賢將辭去英國首相一職」。特朗普批評施紀賢「在兩件非常重要的事上都表現糟糕」，指其在移民及能源政策上表現不濟，並再次呼籲英方「開放北海石油」、「在移民問題上強硬起來」。

唐寧街10號回應指，兩位領導人上週在法國舉行的七國集團（G7）峰會見面後，週末期間並未通話。特朗普這番罕見的公開表態，被部分英國媒體形容為「打破了外交分際」。

各方反應

自由民主黨黨魁戴維（Ed Davey）在施紀賢宣布辭職後於社交平台X發文表示，英國民眾「已厭倦了首相走馬燈式的不斷更換，而一切卻毫無改變」。他呼籲：「這一次必須有所不同。這不能只是換掉唐寧街10號裡的人，而必須是改變我們失靈的政治，從而修復我們的國家。」

對英國政壇而言，施紀賢在大選大勝僅兩年後便黯然離場，無疑是極其戲劇性的一幕。BBC政治記者厄德利形容，施紀賢督導的大選勝利「無疑是巨大的成就」，「正因如此，兩年後他卻黯然下台，才如此令人矚目」。如今所有目光都聚焦在「北部王」貝安德身上，而他能否順利入主唐寧街10號，將在7月9日提名開放後逐步揭曉。

（本報道綜合BBC、路透社、CNN、《衛報》、《紐約時報》、英國政府研究所及維基百科相關資料整理。部分人名譯名以香港媒體常用譯法為準。本文為發展中的突發新聞，黨魁選舉是否出現競爭、最終由誰接任，後續仍可能有變化，請留意最新報道。）