【觀view 俄烏戰爭深度觀察】隨著2025年接近尾聲，俄烏戰爭的和平進程在美國川普政府的強力推動下，進入了前所未有的深水區與加速期。根據英國《金融時報》、《路透社》及《華爾街日報》等多家權威媒體的綜合報導，一場涉及美、俄、烏三方的高層秘密接觸正在中東與歐洲多地同步展開。特別是美國陸軍部長丹·德里斯科爾（Dan Driscoll）在阿聯酋阿布扎比的神秘現身，以及一份從「28點」精簡為「19點」的新版和平方案的浮出水面，顯示出華盛頓方面正試圖在感恩節前夕達成某種突破性的外交成果。
從日內瓦到阿布扎比：川普政府持續的外交努力軌跡
2025年11月24-25日，一場備受矚目的秘密外交行動在阿拉伯聯合大公國首都阿布扎比展開。美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾（Daniel Driscoll）的神秘現身，標誌著川普政府在推動俄烏和談方面進入了前所未有的積極階段。根據英國《金融時報》、路透社等權威媒體報導，這次涉及美國、俄羅斯和烏克蘭三方代表的會談，被視為自俄烏衝突爆發以來最具實質意義的和平嘗試之一。
德里斯科爾與俄羅斯代表團於24日晚間開始會談，並預計與烏克蘭國防部情報總局局長基里洛·布達諾夫（Kyrylo Budanov）進行會面。儘管俄方代表的具體身份仍處於保密狀態，但多位美國官員證實了此次會談的真實性。一位美國官員表示：「德里斯科爾過去幾天非常積極投入此項和平進程。他顯然參與很深，因此能將協議內容傳達給俄方。」
阿布扎比會談並非孤立事件，而是繼美烏代表團在瑞士日內瓦舉行多輪談判後的重要延續。在日內瓦的會談中，美國與烏克蘭的談判代表對川普政府主導的和平計畫進行了重大修訂，這為後續與俄方的接觸奠定了基礎。德里斯科爾作為日內瓦談判的親歷者，承擔著將美烏共識準確傳達給莫斯科的關鍵使命。
美國政府在推動和平進程上採取了多管齊下的戰略。除了德里斯科爾的直接參與外，國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）以及川普總統的特使史蒂夫·魏科夫（Steve Witkoff）也各自在不同領域持續推動協議。這種三線並進的外交架構反映出華府的堅定決心：德里斯科爾負責軍事安全層面的具體談判，盧比歐處理更廣泛的外交協調與盟友諮商，而魏科夫則作為川普的政治特使，直接傳遞總統的意志。
美國官員強調：「將德里斯科爾納入談判的好處，是能強化而非削弱整個對話，他可以延續相關討論。」這種多層次、多管道的外交策略，展現出川普政府試圖在短時間內取得突破性進展的強烈意圖。
和平方案的重大演變：從28點到19點的戰略調整
在日內瓦會談的背後，是一份經歷重大變革的和平計畫。據《華爾街日報》報導，美國與烏克蘭談判代表於11月24日擬定了新版的19點和平計畫，這是對先前引發爭議的28點方案的重大精簡。這一變化不僅體現了談判策略的務實轉向，更反映了各方在核心利益上的複雜博弈。
新版計畫的關鍵調整包括幾個重要方面。首先，烏克蘭軍隊規模上限從最初提議的60萬人大幅增至80萬人，這一讓步顯示美國在烏克蘭安全關切上的妥協，承認基輔需要保留足夠的常規軍事力量以防禦潛在威脅。其次，關於阻止烏克蘭加入北大西洋公約組織（NATO）的措辭得到緩和，可能意味著雖然短期內不尋求正式成員國身份，但會以雙邊安全協議或其他形式的安全保障作為替代方案。
最重要的是，最具爭議性的領土問題被刻意「上收」至總統層級處理。這一安排既避免了在技術層面陷入僵局，也將最大的政治風險和責任集中在最高領導人身上。知悉和平計畫磋商的歐洲外交官透露，談判代表在美國提出的終戰計畫爭議問題中找到了共同點，但最終版本仍有待兩國元首的直接對話來確定。
各方立場與核心矛盾分析
儘管新版和平計畫在某些方面有所調整，但各方的核心立場和底線依然清晰可見。烏克蘭總統澤倫斯基於11月24日明確表示，烏克蘭在日內瓦會談中「成功地將極敏感的問題留在談判桌上」，主要癥結在於俄方要求國際社會承認從烏克蘭奪取的領土。澤倫斯基透過視訊會議向瑞典議員強調：「支持歐洲秉持的原則至關重要，那就是不能以武力改變邊界。」
烏克蘭方面在領土、軍隊規模和外國結盟問題上設定了明確的「紅線」。特別是關於頓巴斯地區的爭議，如果烏克蘭依照和平計畫放棄目前仍由烏軍控制的頓巴斯部分地區，包括一些戒備森嚴的戰略城市，可能會使烏克蘭在未來更容易遭受莫斯科的再次攻擊。這是基輔當局最為擔憂的安全風險。
俄羅斯方面的態度同樣值得關注。俄國總統普京於11月24日表示，美國提出的方案「就其最初構想而言，可當作和解的基礎」。這種表述既釋出了願意接觸的信號，但也暗示俄方更偏好較早版本的條件。正如《華爾街日報》分析指出的，美國方案越傾向消除基輔的疑慮，俄方就越不可能接受，這凸顯了和平談判面臨的根本困境。
川普政府的戰略考量與時間壓力
美國在此時積極推動俄烏和談，背後有著複雜的戰略考量。首先，戰場已進入高度消耗的陣地戰階段，長期無止境的軍援對美國國會與民意造成越來越大的壓力。其次，川普政府急於兌現「能在短時間內讓戰爭結束」的政治承諾，將「俄烏停火」作為可以在外交成就上大書特書的重要政績。
川普總統本人對俄烏和談的進展表現出謹慎樂觀的態度。他於11月24日在社群平台「真實社群」（Truth Social）發文：「俄烏和平談判真的有可能取得重大進展嗎？？？眼見為憑，或許真的會有好事發生。」這種帶有問號的表述，既反映了他對和平進程的期待，也顯示出對談判複雜性的清醒認識。
川普此前設定的時間表更增加了談判的緊迫性。他曾表示希望烏克蘭在11月27日美國感恩節前做出決定，這迫使華盛頓的官員們必須全天候推動協議進展。白宮發言人卡洛琳·李維特（Karoline Leavitt）坦承：「美烏雙方團隊仍在努力化解分歧。」
總統級會談的關鍵作用
美國和烏克蘭均表示，兩國總統需要簽署最終框架協議，這使得川普與澤倫斯基之間的直接會談變得至關重要。美國媒體報導，澤倫斯基最快可能在本週訪美，與川普討論和平進程中最敏感的領土問題。然而，烏克蘭駐美大使館表示，澤倫斯基尚無確定的訪美計畫，但「一切皆有可能」。
這種模糊的表述反映了當前局勢的微妙性。對澤倫斯基而言，任何涉及領土讓步的協議都可能在國內引發巨大政治風暴。對川普而言，一份無法獲得俄方接受的協議同樣沒有實際意義。因此，兩位領導人的直接對話將是決定整個和平進程成敗的關鍵一役。
充滿變數的和平之路
從目前的發展態勢來看，美國推動的俄烏和談面臨著三種可能的前景。第一種情境是達成某種形式的「框架式協議」，實現戰線凍結但將具體細節留待長期談判。這種安排的優點是能夠立即降低戰場溫度，減少大規模傷亡，但風險在於可能為未來的衝突埋下隱患。
第二種情境是談判在關鍵問題上破局，但各方保留持續接觸的管道。在這種情況下，和談可能演變為「戰與談並行」的長期狀態，美方可能通過調整對烏軍援節奏來影響基輔的談判態度。
第三種情境是因突發事件或國內政治變局導致談判完全擱置。如果美國、俄羅斯或烏克蘭任一方發生重大政治變化，現有的談判框架可能被完全推翻。
然而，領土爭議、安全保障和國際承認等核心問題依然是橫亙在和平道路上的巨大障礙。美國官員所說的「全天候、全力以赴推動協議」展現了華府的決心，但最終能否達成各方都能接受的協議，仍需要在複雜的地緣政治現實中接受檢驗。
阿布扎比的秘密會談標誌著俄烏和平進程進入了關鍵的深水區。無論最終結果如何，這一輪密集的外交努力都將在這場持續近四年的衝突歷史中留下重要印記。在國際社會的關注下，未來數週內川普與澤倫斯基的可能會談，以及俄方對新版和平方案的最終回應，將決定這場歐洲最大規模地面衝突是走向終結，還是進入另一個更加複雜的階段。
2025年11月下旬的這幾天，無疑是俄烏戰爭爆發以來外交活動最為密集的時刻之一。從日內瓦湖畔的草案修訂，到阿布扎比沙漠中的秘密會晤，美國正試圖利用其外交與軍事影響力，強行將俄烏雙方拉向終點線。
德里斯科爾在阿布扎比的穿梭，標誌著談判已進入「深水區」。19點和平計畫雖然勾勒出了結束戰爭的輪廓，但其中關於領土與主權的空白，仍需等待川普與澤倫斯基、甚至美俄元首之間的最終博弈來填補。感恩節前的這幾天，將決定這場二戰後歐洲最大規模地面衝突，是走向終結，還是進入另一個更加複雜的僵持階段。世界正屏息以待。
