【觀view國際分析2025年7月25日】美國財政部長貝森特（Scott Bessent）近日在公開訪談中罕見提及一場即將於「八月初」舉行的中共「conclave」（密會），引發外界關注。根據《觀view》獨家彙整美國情報界與多家智庫資料，該會議極可能即是傳統上的「北戴河會議」，而此次的核心議題，或涉及中共最高領導層的人事洗牌，甚至可能影響政權未來穩定性。
綜合所查資料，美國情報界近年特別關注中共高層動向，是因為美國官員掌握到北京內部可能正醞釀重要人事或政策調整的跡象，這些變化對中美談判、區域安全和全球經濟可能產生連鎖反應。以下分別回答各個問題：
美國情報界為何如此關注中共高層變動？
- 掌握秘密會議訊息 – 2025年7月接受彭博電視訪問時，時任美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）透露，中國領導層在八月初會有一場“大型秘密會議”，他稱之為“conclave”，這個詞通常用於教宗選舉，意指鎖閉房門、外界無法旁聽的會議caliber.az。貝森特表示美方需要考慮這場會議前後的安排caliber.az。這番話顯示華府掌握到北京高層重要會議的具體時間和性質，也暗示會議可能討論敏感的人事問題。
- 評估政權穩定與潛在崩潰風險 – 哈德遜研究所於2025年發佈《後共產黨中國：為中共垮台作準備》的報告。報告指出，受經濟增長放緩、人口老化、房地產危機以及對外關係緊張等影響，中國可能出現突發性的體制崩潰，政策制定者需提前規劃hudson.org。報告的各章建議美國在中共垮台後協助穩定局勢，包括動用特種部隊協助臨時政府、控制核生化武器、撤離美國企業、拆解中共國安機構、重組軍隊及推進民主憲政等s3.us-east-1.amazonaws.com。
- 觀察內部權力鬥爭與軍隊整肅 – 2024 年，中共對人民解放軍高層展開大規模整肅。據《中國簡報》，2024年突然撤換多名中央軍委委員，此舉是繼2023年清洗15名國防工業和軍隊領導人之後的延續jamestown.org。文章分析，習近平的動機包括反腐、處理派系鬥爭、強化掌控等，這類人事震盪可能削弱軍隊戰力並引發內部不安jamestown.org。布魯金斯學會也指出，習近平在第三個任期中撤換了兩任國防部長，他甚至不惜拔除自己提拔的高官，顯示反腐既是政治鬥爭也是提升軍隊戰備的手段brookings.edu。
- 外部經濟與外交壓力 – 中國在貿易談判和地緣政治上的立場，與其內部權力結構密切相關。美國關注高層變動，有助於預判中國是否調整經濟政策、對外關係和軍事戰略。美國也擔心如果北京出現激烈權鬥或崩潰，可能影響核武與生化武器安全，因此提前準備應對方案。
換言之，美國情報界像臨床醫生般監測病人的生命跡象，既要揣摩何時會有危機，也要為各種劇本做出應急計畫。
北戴河會議為何特別？
- 秘密性與歷史慣例 – 路透社報導，河北省秦皇島市的北戴河每年夏季會舉行一場祕密領導人會議。當地警方曾在會前禁止特斯拉汽車進入，理由是涉及“國家事務”；報導指這裡傳統上是高層討論人事調整和政策的地方。中國不會公布會議日期，外界只能從領導人行蹤推測。
- “Conclave”語境引發聯想 – 貝森特用“conclave”形容八月初的秘密會議，引起外界聯想到教宗選舉，暗示可能涉及最高領導人的人事議題caliber.az。一些評論者指出，英文媒體向來把北戴河聚會稱為夏季“conclave”breakgfw.com。由於會議規模小且保密性強，外界認為“會議規模越小，議題越重大”breakgfw.com。
- 是否仍有決策功能存在爭議 – 德國墨卡托中國研究中心（MERICS）的分析指出，許多觀察者相信北戴河仍然是重要的決策場合，但實際證據有限。該文回顧歷史稱，1958年北戴河曾舉行過決定“大躍進”的擴大政治局會議，但2003年後官方禁止機關在北戴河辦公，沒有跡象顯示習近平恢復這一做法merics.org。文章指出，現在的北戴河更像領導人在夏季集體度假的地方，領導人和元老可能會見面交流，但不一定作出重大決策merics.org。
因此，北戴河會議因其非正式、封閉和涉及高層人物而受到高度關注，即使其實際決策功能有所爭議。
誰主持哈德遜研究所的報告？
哈德遜研究所的《後共產黨中國：為中共垮台作準備》由哈德遜中國中心主任于茂春（Miles Yu）主編。報告PDF封面列明編者為于茂春s3.us-east-1.amazonaws.com。該報告發佈會上，由哈德遜研究所總裁致辭後，于茂春作開場講話hudson.org，他也是報告研討會兩個主題討論的主持人hudson.org。于茂春曾任美國國務卿蓬佩奧的中國政策顧問，現任哈德遜研究所高級研究員兼中國中心主任hudson.org。
什麼損害中國？
從政策研究看，損害中國的主要是中共自身的制度問題和錯誤政策。哈德遜研究所報告指出，中國經濟增長急劇放緩，人口老化和低出生率削弱勞動力，房地產危機和失業增加社會不穩定，加之黨內腐敗和官僚低效，使經濟活力受限hudson.org。報告認為，這些結構性問題若不改革，可能導致體制突然崩潰hudson.org。此外，解放軍內部腐敗普遍、派系鬥爭頻發，削弱了軍隊效率和政權合法性jamestown.org；高官頻頻失踪或被撤換也顯示體制的脆弱性timesofindia.indiatimes.com。這些因素相互交織，損害中國的長遠發展和政權穩定。
北戴河會議可能決定什麼？
據路透社，北戴河聚會通常是高層討論人事和政策的場合。部份評論認為今年的會議可能討論重要人事，包括是否調整最高領導人或決定二十屆四中全會的議題。貝森特談到的“大型秘密會議”被解讀為可能關乎領導人選擇caliber.az。另一些分析則提醒，北戴河可能只是為秋季的正式會議定調；真正的決策仍在黨代會或政治局全會上完成merics.org。因此，這次會議可能涉及人事布局、經濟政策取向以及如何應對內外壓力，但具體內容無從得知。
北戴河會議何時舉行？
北戴河會議沒有公開日程，通常在每年七月底或八月上旬舉行。2022年路透社報導稱，北戴河當地從7月1日起兩個月禁止特斯拉進入，原因涉及“國家事務”；報導提到北戴河是中國領導人夏季秘密會議的地點，討論政策和人事。貝森特則在2025年提到這場會議將在“八月初”舉行caliber.az。按照過往慣例，會議期間新聞報導會減少，中共高層會集中在北戴河避暑並交流意見。
總結而言，美國情報界密切關注北戴河會議及中共高層動向，是因為經濟困境、軍隊整肅和政權裂痕使中國政治進入不確定期，任何重大決策都可能對全球帶來深遠影響。
美情報界「提前劇透」
美國政府已非旁觀者，而是主動參與情報解析與戰略部署。貝森特使用的「conclave」一詞並非隨意，該詞在西方政治語境中，常指如選舉教宗般高度保密與具決策性的閉門會議。此舉透露，美方已掌握中共高層正醞釀「重大異動」的具體時間與性質，極可能關乎習近平去留與接班人選。
🏛 北戴河：潛水艇裡的核心改裝
北戴河會議長年以來被視為中共權力重塑的「潛規則平台」。儘管中共未承認其正式地位，路透社與MERICS皆指出，該地每年夏天都會有封閉性高層會談，聚焦政策方向與人事安排。今年，美方特別點名其為可能更換領導的「密會」，更凸顯此次非同尋常。
📉 中共政權裂痕浮現
哈德遜研究所最新報告〈後共產中國：為中共垮台作準備〉指出，中共政權極度不穩，隨時可能如前蘇聯般「突發崩潰」。報告由前蓬佩奧顧問、哈德遜中國中心主任于茂春主導，提出若北京政權失控，美國應迅速：
- 動用特種部隊穩定局勢
- 控制中共核與生化設施
- 協助解散國安與情報體系
- 推動民主轉型與軍改
- 支持經濟重建與憲政秩序
🔫 軍隊整肅與太子黨背離
2024至2025年間，中共大規模清洗軍中高層，包括連續撤換兩任國防部長、火箭軍總部被整肅，顯示內部不信任與恐慌升溫。《布魯金斯學會》與《Jamestown》報導指出，習近平正削弱解放軍政治影響力，防止政變與倒戈。太子黨與軍中派系可能正伺機行動，美國亦透過其海外關係網獲取內部情資。
🌏 華府從觀察者轉為主動出手
川普政府擬定「後中共戰略」，強調應對非和平政權過渡的準備。川普前戰略顧問強調，中共不是改革對象，而是「必須終結的危險體系」。未來美方可能聯合歐洲、俄羅斯與印太盟邦，形成針對中共的跨國壓力機制。
📌 密會之後，風暴將至？
北戴河會議就像深海潛艇內的一場靜默會議，雖然不為世人所見，但其內部的變化，可能改變中國未來的航向。當美國開始為「後共產中國」部署戰略劇本，意味著中共政權正在步入全球地緣政治的最強震央。
